长沙市第二轮省生态环境保护督察反馈的“压实‘三管三必须’的长效机制还不健全”问题整改情况公示

　　按照《长沙市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》要求，现将我局承办的第二轮省生态环境保护督察反馈的“压实‘三管三必须’的长效机制还不健全”问题整改情况公示如下：

　　部分职能部门落实生态环境保护职责时协调联动不够，主动参与蓝天保卫战意识不强；城管与住建、自然资源等部门在建筑垃圾行业管理上职能职责不清，“一岗双责”没有落实到位。

　　进一步健全“三管三必须”长效工作机制，压实各部门生态环境保护工作责任，形成齐抓共管的大环保格局。

　　1.严格落实《长沙市生态环境保护工作责任规定》《长沙市较大生态环境问题（事件）责任追究办法》，健全“三管三必须”长效机制。2.优化市环委会工作机制，实现市环委办、市整改办、市蓝天办“三办合署办公”。强化对部门蓝天保卫战的考核，逐步提升公安、交通、住建、城管、工信等部门履行大气污染防治工作的积极性和主动性。3.健全“即时发现、快速处置、跟踪问效”闭环管理机制，运用雷达扫描、走航监测、无人机、现场巡查等综合手段溯源排查高值点位，通过大气污染防治智慧调度平台及时交办整改问题，靶向精准治理。4.进一步厘清工信与住建部门在落实砖瓦行业政策上的职能职责；进一步厘清城管和住建、自然资源等部门在建筑垃圾行业管理上的职能职责；住建部门牵头制定管网、泵站、排口、污水处理厂一体化运行监管机制。

　　（一）健全长效工作机制，积极主动推进生态环境保护。一是格外的重视，构建高效工作机制。局党组会、局领导班子碰头会及时研究生态环境保护及环保督察等工作机制。局主要领导负总责、分管领导统筹抓、局班子成员分线负责，抽调精干力量组建局生态环境保护工作专班，全面动员、全力以赴，深入推动城管系统生态环境保护工作。二是建章立制，逐渐完备监督管理体系。结合城市管理工作特点，制定了渣土扬尘、道路扬尘、面源污染等系列工作方案，积极努力配合开展生态环境保护督导帮扶。加强完善修订《城市建筑垃圾处置审批程序》《渣土处置工地洗车作业平台及配套设施标准化建设技术和管理要求》《长沙市建筑垃圾消纳场建设技术导则》，出台《长沙市建筑垃圾（渣土）处置场所扬尘防治标准》《长沙市园林绿化项目扬尘防治标准》《长沙市零星工程扬尘防治标准》《长沙市餐饮业油烟污染防治规范工作手册》，为生态环境保护提供了强有力的制度和标准体系保障。三是技术支撑，科学技术创新引领发展。全方面提升科技监管水平，加快市区两级智慧渣管平善升级并实现相互连通，规模以上渣土处置工地和消纳场纳入在线监管。推进渣土车实现新老交替，新型智能环保渣土车实现城区全覆盖。全面淘汰国三环卫作业车辆，大力推广新能源电动环卫车，开创了环卫作业2.0时代。全市城市管理智慧执法系统投入到正常的使用中，执法效率效能逐步提升。四是严管严治，强力整治乱源乱象。深入推动渣土管理“三查”新机制、绿色建筑垃圾（渣土）处置场所创建、道路清洗保洁、园林绿化裸土复绿覆盖、餐饮油烟净化设施安装清洗。持续保持“最严城管执法”高压态势，强力推进渣土扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧垃圾等专项整治行动。全市城管部门推进大气污染防治氛围进一步浓厚，生态环境保护工作积极性主动性不断的提高，市城管局连年被评为全市生态环境保护A类优秀单位。

　　（二）厘清建筑垃圾行业管理职责，压实各方主体责任。长沙市人民政府印发了《长沙市城市建筑垃圾管理规定》，进一步明确了城管、住建、自然资源、生态环境、交通运输等部门在建筑垃圾行业管理方面的职能职责，市城管局积极牵头组织相关的单位开展建筑垃圾管理会商，提升建筑垃圾管理效能，完善建筑垃圾闭环管理工作机制，形成了“职责清晰、协作高效”的工作局面。

　　以习生态文明思想为指引，认真贯彻中央、省、市相关精神，严格落实《长沙市生态环境保护工作责任规定》《长沙市较大生态环境问题（事件）责任追究办法》，持续健全“三管三必须”工作机制，切实履行生态环境保护工作职责。